A principios del siglo 20, en plena guerra contra Victoriano Huerta, después del asesinato de Francisco I. Madero, a Venustiano Carranza se le ocurrió un par de reformas constitucionales buscando apoyos para su causa.
Es abogado y doctor en derecho por la UANL y profesor en la Facultad Libre de Derecho de Monterrey. Es autor de artículos especializados en derecho y administración pública.