En 1982, Miguel de la Madrid abrió su gobierno, 1982-1988, con una iniciativa de reforma constitucional para incorporar en el artículo 25 de la Constitución, "la rectoría del desarrollo nacional, para garantizar que éste sea integral y sustentable...".
Es abogado y doctor en derecho por la UANL y profesor en la Facultad Libre de Derecho de Monterrey. Es autor de artículos especializados en derecho y administración pública.